為積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,近日,遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳連續(xù)制發(fā)8個(gè)文件,強(qiáng)化人社系統(tǒng)聯(lián)防聯(lián)控,全面加強(qiáng)人社領(lǐng)域疫情防控和有關(guān)人員保障工作。
一、做好因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障工作。在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中,醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé),感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,應(yīng)認(rèn)定為工傷,依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。已參加工傷保險(xiǎn)的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,由工傷保險(xiǎn)基金和單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付;未參加工傷保險(xiǎn)的,由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付,財(cái)政補(bǔ)助單位因此發(fā)生的費(fèi)用,由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。同時(shí),落實(shí)疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助政策。適時(shí)會(huì)同相關(guān)部門(mén)表彰一批抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
二、穩(wěn)妥有序推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。疫情期間,暫停舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)和跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作活動(dòng),將線下活動(dòng)轉(zhuǎn)向線上,集中開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)招聘或遠(yuǎn)程培訓(xùn),大力推廣遠(yuǎn)程面試,著力打造“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上服務(wù)活動(dòng)。密切跟蹤疫情對(duì)就業(yè)形勢(shì)的影響,對(duì)因疫情引發(fā)的用工需求、失業(yè)和崗位流失情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),對(duì)符合條件的失業(yè)人員,按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金,確保其基本生活;對(duì)生活困難的人員,可按有關(guān)規(guī)定發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助,或協(xié)助民政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。同時(shí),制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定、人才人事服務(wù)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理和信訪窗口服務(wù)單位的疫情防控安全措施,推行不見(jiàn)面服務(wù),減少非必須的現(xiàn)場(chǎng)辦理。
三、切實(shí)做好技工院校疫情防控工作。適當(dāng)推遲各類(lèi)技工院校春季學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)間,具體開(kāi)學(xué)時(shí)間由當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)按照地方黨委和政府統(tǒng)一部署確定,可與當(dāng)?shù)仄渌笾袑?zhuān)院校開(kāi)學(xué)時(shí)間保持一致,春節(jié)返鄉(xiāng)學(xué)生未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)不得提前返校。做好寒假期間值班值守,狠抓疫情防控重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)禁不必要的聚集性活動(dòng),落實(shí)疫情防控要求。針對(duì)留校學(xué)生,加強(qiáng)疫情防控宣傳教育,嚴(yán)控外來(lái)人員進(jìn)入校園,嚴(yán)禁外來(lái)人員留宿,不安排留校學(xué)生集中用餐,加強(qiáng)防護(hù)物資儲(chǔ)備。針對(duì)離校學(xué)生,通過(guò)微博、微信等網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)放假期生活提示,開(kāi)展健康教育。結(jié)合實(shí)際做好監(jiān)測(cè)設(shè)備、隔離空間預(yù)備、開(kāi)學(xué)師生返校預(yù)案等相關(guān)工作。重點(diǎn)關(guān)注貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)等醫(yī)療衛(wèi)生資源條件相對(duì)薄弱地區(qū)學(xué)校防控工作。密切關(guān)注師生發(fā)生疫情情況,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加大校園環(huán)境衛(wèi)生整治力度,改善校園衛(wèi)生環(huán)境。春節(jié)開(kāi)學(xué)前后,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校傳染病防控措施,做好學(xué)生晨午檢、因病缺勤病因追查與登記等工作,開(kāi)展多種形式的傳染病防控宣傳教育,提高師生防范意識(shí),引導(dǎo)師生理性認(rèn)識(shí)疫情、科學(xué)做好防護(hù)。
四、妥善處理疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。一是對(duì)新型冠狀病毒的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬,并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間,勞動(dòng)合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。二是企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè),可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的,若職工提供了正常勞動(dòng),企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi),生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按不低于本地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。三是因疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的,可相應(yīng)順延審理期限。四是加強(qiáng)對(duì)受疫情影響企業(yè)的勞動(dòng)用工指導(dǎo)和服務(wù),加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,切實(shí)保障職工合法權(quán)益。
五、做好疫情期間農(nóng)民工群體相關(guān)工作。各市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民工群體宣傳和引導(dǎo),如遇近期務(wù)工返鄉(xiāng)特別是從武漢等疫區(qū)返回的農(nóng)民工,要對(duì)其和家人的健康狀況重點(diǎn)關(guān)注,保留好其返鄉(xiāng)的機(jī)票、火車(chē)票或汽車(chē)票,主動(dòng)記錄返鄉(xiāng)每日的活動(dòng)范圍和接觸的人員,引導(dǎo)其主動(dòng)向居住地村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)備返鄉(xiāng)時(shí)間;要求其在抵達(dá)家鄉(xiāng)后自行居家隔離14天,如遇頭痛發(fā)熱情況,及時(shí)送往醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早放心;在疫情未解除前沒(méi)有特殊緊急情況下不離開(kāi)其所在的縣、鄉(xiāng)、村地區(qū),更不要去武漢或其他疫區(qū)和城市務(wù)工。春節(jié)假期過(guò)后,著力為農(nóng)民工群體提供更優(yōu)質(zhì)的線上就業(yè)信息服務(wù),鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民工群體密切關(guān)注網(wǎng)上招聘信息,在本地就業(yè)、就近就業(yè),暫時(shí)盡量避開(kāi)疫情高發(fā)區(qū)。做好農(nóng)民工群體延遲回單位的溝通協(xié)商工作,如無(wú)法協(xié)商,產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛,可在疫情解除后向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁。
數(shù)據(jù)顯示,2015年,我國(guó)服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)8.3%,分別高于國(guó)
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